秦始皇在百越地区设的桂林郡是在今天的桂平境

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秦始皇在百越地区设立的桂林郡并不完全等同于今天的桂平市境内。桂林郡是秦朝在征服百越地区后设立的一个郡，其范围覆盖了今天的广西壮族自治区的大部分地区，而不仅仅是桂平市。
桂林郡的行政中心大致位于今天的桂林市，而不是桂平市。桂平市位于广西壮族自治区东南部，是贵港市下辖的一个县级市，虽然在地理上属于广西壮族自治区，但并不在桂林郡的直接行政区域内。
因此，秦始皇设立的桂林郡并不局限于今天的桂平市境内。